●皇明經世文編卷之五百二
郡人徐孚遠闇公 陳子龍臥子 李雯舒章 周立勳勒卣選輯
姪徵璧尚木較
宋幼清九籥集（集）
宋懋澄
◆集
東師野記
西師記畧
東征紀畧
○東師野記 【征倭】
辛卯秋、琉球相鄭迵遣使奏日本目下十吉次郎弒主自立、并豊前岐前大小六十島、自號關白、猶華言大將、欲脇使內道、無幾薩摩島術士許儀厚本豫章人縱黨告夷入犯狀、與琉球同、冬、高麗王李昖遣陪臣入 朝廷夷求貢、辭如儀厚至壬辰春、果遣偽將平行長、僧玄素等、帥師二十萬、號六十萬、夏、破高麗兩京、及慶尚等六道、王奔平安、駐義州、告急、遼陽裨將祖承訓自恃驍勇、率騎五千赴之、軍陷、時六師西討哱逆、未遑東顧、夷妄蔑中華、遺書朝鮮、悖慢無忌、石大同馬星、遣門下士、沈惟敬詰夷、夷言高麗阻道、欲有其地、以便來朝、惟敬許為之請、更與期約、禁勿相攻、歸報而西師奏凱、大司馬謂門庭利禦、夷性畏寒、當乘時往救冬、合步騎四萬、 上命右司馬宋應昌經畧燕齊、議與大司馬合也、 敕李如松都督諸軍、受右司馬節制、尚書郎劉黃裳袁黃宿負通術、兼官參軍事、十二月、師渡鴨綠江、夷以惟敬過期、攻高麗鳳山、右司馬駐鳳皇城、陽遣惟敬申約、議畫混同江東南於夷、陰遣如松出不意抵平壤。夷戰不利。走王京。斬首四千級。如松乘勝追躡。深入險隘。復戰於碧蹄舘。我師少卻。退保開城。巳而潛攻王京。殺夷婿三填郎。復用間入城。焚其輜重。賊懼方議還、關口率兵守對馬島、不許、揚言分道犯內、夏、我師疫、馬有歸音、右司馬進屯平壤、佯使惟敬議貢、密請益兵、 天子令蜀將軍劉綎充次將軍、帥師五千為如松犄角、五月夷遂致王京、其辭卑、尋召六道偽將還釜山、六月夷疑約、復掠晉州、右司馬遣如松救之、命惟敬責其渝信、且紿之曰、去釜山當封汝、夷遂歸高麗世子、及其俘、退西生浦、遣小西飛至軍中俟約、秋八月師遂大還、劉綎將前軍鎮王京、領如松事便宜、金羅諸道、海上解嚴、右司馬上言本未、中外始悟夷退、 天子下公卿議、兩臺及諸省郎以名器宜慎、夷心叵測、且暴露幾年、資糧不度、夷以封退又謂寒而歸、春而至、去來無關封否、揣摩激烈、不覺詼諧、大司馬欲分嘻笑、請以百口保封夷無患、 詔曰、俟夷請、始議東伐、羣臣建言守鴨綠聲應援、效西閉玉門故事、勿過重、亦勿過輕、獨右司馬短長陣法考制火攻、慨然以波濤自信、御史郭實慮遠道顛危、劾司馬嘗試國事、指陳切直、出貶遠方、由是奮激出師、鬚鬓皆素、得斬獲相半若陰諾封貢、獨大司馬得聞、及抗衆論、事既盈庭謗訕蠭起兩司馬威名不加於昔日者、上下徑庭故也、或曰夷破高麗、人給粟帛、遠近讙虞、然驕縱王京、而徘徊平壤、故得而不守、及釜山東歸、悉棄降者、或不志中原。少槩見矣。至於李昖畧無騋牝之恩盖彼先嘗三殺其君、殆所謂天亡者歟議者欲立世子以效少康之一旅一成、而其羣臣腆顏昧恥鮮有顧黍離而歌朔方者、悲夫、當隋煬唐文竭天下以殉平壤、亦人事修不修而然自昔日本討賊來王、 太宗賜以名號、今固靳之乃使其睥睨而求、且德過唐虞、若漢文之賜書南越、不足效矣、余觀大司馬征討兩方、夙夜一人、簡才不次、若沈惟敬出入蠻夷、楊允恭募航御敵、皆以匹夫取効、亦涓人收骨之意、綎故都督劉顯子也、勇盖三軍、而方畧不亞如松、如松寧遠成梁子也、並紹箕裘時人多之、野史氏曰、人有言司馬以許封退夷為巳功、夷以求封退師為事大、夷幸我不許以有名、司馬幸不許以免譏於復、寇斯言傾危、不如羣臣之正言深慮矣、始某姓居夷聞琉球情實行長命軍中誦曰、受大球小球、為大國贅旒、盖近於滑稽者乎、論曰、四夷不治、 高皇帝垂於訓言、又 敕遼東主帥曰、虜報萬人、當拒之以十萬、豈無意哉、然亡高麗。是亡遼左也。自遼海而閩廣萬里一帆、要害百數、為蛇弗摧、虺將若何、右司馬同心决斷、可謂奪人心矣、或咎其不務懲夷、有不及幾年之懼、詩不云乎、薄伐玁狁、至於太原、譬諸盜焉。此諭得情余素嫌屈東征功者排藩籬而窺門庭。詒之以利、出之通衢。不煩兵革善也。况斬將折馘。功有難掩者哉。語口兵難遙度、又曰兵死事也師之二九克象人君盖居險而抗衆、誠未易矣、司馬見可知難、非集思廣益、豈能底厥績乎若袁劉起文成武、有志所當北面者也、
○西師記畧 【征哱】
哱拜西虜也。 世宗時以部落三千內附撫臣處之朔方、虜犯塞稍稍有功、由是驕縱、漸繁名實、及党馨仗金?戊、畧不假借、屢施束縛、哱忿恥盈懷、乃與其黨劉東陽許朝子承恩共殺党縛藩臣穆來輔、隨府刼慶王、結西虜以要命於朝、 詔令罷兵赦勿問、不從、時魏大司馬學曾、專閫陝右、即命方畧、魏赴夏過期、哱亦僣擬、魏作氣討逆、請引河水灌城、河去城二十里、乃北抵受降者、 詔曰可、於是去水關築堤灌城、水過城雉七尺、魏意欲盡降夏人。兵不血刃。秋御史梅國楨奏學曾逗留養亂、 天子大怒、命武士反接至闕擢山有中丞葉????夕?熊代魏、命李寧遠成梁為大將軍、子如松隸國楨持節監軍事、寧遠在遼不及、乃以如松為大將軍、八月、虜救夏人、如松戰於張亮堡、走之、賊勢乃孤、國楨陰使人說承恩殺許朝以免死、承恩、□捕者權不許者經二者各得之遂殺朝請降中丞以賊在釜中、且生之無以懲後、不許、十月城破、承恩出走、浙東將楊文執之、賊黨悉就擒、國楨請承恩於朝、 天子從中丞議、十一月獻俘 太廟行賞各有差、魏奪爵勒歸田里、尋復本官如故、是役也、蕭如薰實扼虜賊之衝曰靖虜。中外間隔。故卒抵於擒、議者謂其睢陽之槩。先是與虜戰於沙湃、參戎龔子敬死焉、子敬華川人、陝之驍將也、論曰、昔赫連勃勃始築統萬、及繼遷父子狐鼠其中、趙氏宵旰者累世、及於我 明、逆釀藩封、豈非形勢不掉、足資奸雄、亦其風氣使然也、若灌城巳取效於往日、哱氏其未之聞乎、野史氏曰、余聞禍始、許朝及哱氏議降、許堅初志、造冊踰城、潛殺守水以潰堤績慰撫夏人、莫敢反正、斯其才誠有過人者、御史搆而誅之。用意遠矣。孫子曰、非微妙不能得間之實語曰斬首項。不如刺心胷。良有以也。
○東征紀畧 【征奴】
巳未仲春二十有二日、出師、先一日、京師大風黃沙帶雨沾人衣、赤雲翳天、天文家云、色如屠血、其國兵大敗他占不載朝議欲改師期、而巳無及、經畧公用古行師法、刻日編陣、一軍出西方、一軍出西北、一軍與北關會、擣奴酋之北、一軍將海師合高麗攻其東、西師大帥杜總戎松、而劉總戎綎將西北軍李如栢馬林等為後援。師號十二萬不滿十萬人、杜將軍為西陲名將、勇且廉、戊午師出潞河、潞河人聚觀之、揮汗濕郵亭將軍裸形、示輿人曰、杜松不識字武夫、惟不學讀書人、貪財愛死耳、衆見其刀箭瘢如疹豆兒十朝時、間有紅處、乃良肉也、相與揮涕咨嗟而去劉將軍少年立功黔中、先叔參加廵金滄、見劉列駿馬五十餘、跳躍其間、來往輕于舞蝶、當征關酋時、於大營斬三大牯、頭隨刀落。刀三提而巳。征東後、平播酋功最上、議者擬匹寧遠功、會獻俘、所上惟象床三十六、他物率不稱、 聖天子心疑經畧已下有私、遂停賞格、最後官川中、茂著成績、挂簡東歸、予不識其面時有楚行、劉泊舟九江、赴司道宴酒半、將家丁五百習戰藝塲、家居、日費私財五十金養死士、蓋一日不亡報 國者、酋素畏杜、稱曰太師、而不知綎威名、自將精銳三萬人應杜、而使別將將弱虜萬餘禦劉、杜先戰、期三日抵渾河渾河虜險窮處、從坦地橫絕其中。以分東西者也、日巳昃矣、諸將請安壘休息、明晨東渡、杜將軍怒曰、義旗東指、孰抗顏行乘勝而前、何期之有、遣人視河、河水不遮馬腹、而河中浮小舟數十、此誘我也明白如此何乃輕渡將軍大喜。謂天人俱助、且恥乘舟、將裸形策馬、諸裨請披甲、將軍大笑罵曰、人陣披堅豈壯夫事、老夫束髮從軍、不知甲重幾許、今日汝漕乃以此相苦邪、不顧、躍流而渡、諸軍競進、渡十之七、酋使人决上流師衝為雨、沒於河者、幾千人、渡河、將士反顧生寒、陣甫成而暮、黑霧障天、虜萬炬忽明、火火?几下斫、暗中人我師不及張弓輅刃、而將士成泥矣、虜光中識杜總戎、爭射之、臠其肉立盡、并獲杜號矢、號矢者軍中稱令箭、乃經畧授之總戎、以驅策偏裨者、先是劉總戎從西北渡、破賊二寨、斬虜三千餘、酋始怖劉節制、既破杜帥、乃復將其精銳、北應劉將軍、使浙降人之黠者、詐為杜將軍材官、持號矢晨馳至劉將軍營、告急曰、杜帥邀將軍威靈、幸抵酋城、深入敵疆、虜攻之不繼敬遣材官某、請將軍會師夾攻、劉遲回良久曰、予與爾總戎馬鴈行、安得傳矢、是裨我也、偽官曰、矢雖以令偏裨、而令偏裨實不俟矢、此矢之發、為事急取信計耳、劉不反思咤曰、出師時相約傳砲為號、今師抵城下、何不聞砲聲、官隨應曰、虜地素無烽火、晨始列騎代斥候、此去虜城五十里、馳三里傳一砲、不若一騎之驅校速、劉方首肯而偽官巳叩首馳出交和矣、還報奴酋曰、劉將軍俟砲乃行、於是酋下令傳砲而砲未傳前、劉心巳動、恐杜將軍獨有其功、令諸將拔營而東、老弱各人持鹿角枝、繞營如城、遇敵則置鹿角于地、轉睫成營、虜騎不能衝突、我兵得以暇列置火具、虜前隊斃於火攻、則不能進、我乘間出勁騎格鬬、肆出肆入、疲則還營少休、而令息者賈勇、且劉之火器、妙絕諸軍、生平所恃以無衡者此也、始聞砲聲猶敦陣而行、行未二十里、砲聲益喧、心搖搖惟恐足之不前、設杜先入城、則宿名頓墮、乃下令弃鹿角而趨、行里許而伏兵四起、劉旅不復整矣、長技不及一施衆遂殲焉、劉之輜重公私、悉為酋有、喪大將軍七十有九、大將軍火攻之最重者、嘗聞之鄭大司馬郎君云、大將軍器、非虜抵城下不發、一發决血衢三里草枯數年、舉火人官百長、費數百金不成一具、而它物可知巳、杜之餘師、暨軍資阻河西者、尋被掩擊、歸不萬人、是役也、喪藩泉一、四大總戎、士卒九萬人、軍興巳來、貲三百萬、虜生獲我馬四萬餘、虜乏惟馬耳、西虜遂請增賞、朝議久之不决、然所請甚微入夏始增賞萬金、西虜債賽抄化火憨兔憨煖兔諸部落也、皆元遺種、而金人雜其中、南北關與奴酋皆金後、北關號太師、以金故官稱、 祖宗朝裂其地分長之、盖有深意、自奴酋併南關、 國家不救、而酋始強、無故?之地七百里、封以龍虎將軍、復與之盟而酋驕益溢、北關控弦僅八千騎、然超距敢戰、粆化婿於奴酋、化婦歸寧、從七百人道出北關、北關踵其尾、斬從虜數百級、以捷聞、 天子嘉其功、犒若于緡、後知所斬非建夷、而功不繇擊刺、因寢折馘功、故我師有救北關之恩、而北關不德、至是我師戒期北關、初許會師、而卒無一應、如栢等又望風金師、杜劉竟以無援敗噫安南之後、無是衂久矣、議者謂戎衆而無元帥似唐九節度之師
徵璧幼時受經于先世父母見世父談論今古如懸河瀉溜頃刻不停恨未展其用齎志以歿李本寧陳眉公兩先生稱其有封侯之骨而不遇時詎不信哉
徵璧謹記
皇明經世文編卷五百二終
●皇明經世文編卷之五百三
郡人宋徵璧尚木 陳子龍臥子 徐孚遠闇公 徐鳳彩聖期選輯
錢爾進及甫參閱
希聲館集（疏）
黃廷鵠
◆疏
役法原疏
○役法原疏 【松江賦役】
題為東南根本至重、差役貽害至深、當倒懸拯敝之秋、遇聖主憂民之切、謹瀝血籲號以祈皇仁拯捄事、切惟國家財賦、耑倚三吳、而蘇松獨甲於天下、則其劬勞疾痛之狀、亦獨倍於天下、苐今民窮財匱、十室九空、無處不苦、而蘇松為甚、以松較蘇、幅員僅五之一、分邑亦三之一、而賦役不相上下、則松之苦尤甚、然錢粮及加派等額。雖數倍他方。而吳民則以為急公之分誼。唯有默默輸將巳爾、獨是差役一端、備極繁重、有里長之役、有直櫃收銀之役、有收倉兌漕之役、有北運南運之役、有麄細布解之役、有織造袍?之役、又有各項雜解、如胖襖輕賫公侯馬價徐州鳳陽等處米折柴薪風汎驛傳黃絲絹及塩司等各役、此他郡未必有、而松郡獨兼有之者也、松郡地狹人柔、萬難枝拄、頃數十年來、上戶都已凋敝。中戶漸就消亡。官府攢眉掣肘於上、煢黎吞聲飲恨於下、吸髓竭脂而靡措、賣妻鬻子而莫償、今不敢瑣瑣溷凟、惟撮其大略曰編役之害、曰當役之害、謹為 皇上直陳之、何謂編役之害、夫有田則有役以一縣田僉一縣役、尚可均平劑量也、然三吳之大弊有二、曰詭寄、曰花分、自前撫臣徐民式限田之說行、而二弊似可釐剔矣、然其意雖善。而其法猶有遺議。故昔之利在宦戶而病在民戶。今則宦戶有偏病。而民戶亦無全利。盖限田之初、鄉紳照品級優免外、各以餘田之多寡、受役之重輕、即貴要不得軒輊也、而浸滛積漸、情以勢牽、風指所向、趨避途生、於是詭寄之弊、仍如故焉、前撫意欲優卹細戶、凡民田十畝二十畝以下不得編僉、然花分之弊。正在愈柝愈細耳既開之以隙、而奸民遂藪匿其中、百畝之家分為五戶十戶、而一區隱百畝之田矣。如是者十、而一區隱千畝之田矣、如是者百、而槩縣隱萬畝之田矣、奸黠巧為躲閃、豪猾公為買放、而胥史恣為出入、於是花分之弊仍如故焉。二弊既留、一值編審、縣官無可如何、而以意鈎索、則有錮田之法、而宦戶病之、有錮役之法、而民戶病之、所謂錮田者、自故宦之冊言也。夫宦存則田存、即外姓私寄者。容或有之。宦亡而寄者去矣。即子孫棄產者亦往往而是矣。使其散入各區與齊氓等可也。今必錮其田。并錮其昔所私寄之田。而僉之以重役。則是當身之爵秩。乃子孫世世無窮之禍源也。使長吏受鍥薄之名。而逝者銜梧丘之痛。何以得其平乎。所謂錮役者。自團囤之戶言也。夫五年一次編審。專為人有存亡。家有消長故耳。况菰蘆澤國。既無百年長富之家。而豪門子姓。又多析薪弗荷之患。今以新僉易梗。必錮舊役而重困之。致有廬畝蕩然。而踐更不歇。上悞公務。下累親族。蔓延之禍。不可勝算。又何以得其平乎。欲甦編役之害、則有均田之法在、夫槩縣田有定額不獨縣令可稽。即上官可按籍而稽也。槩縣士紳甲科若干。舉貢恩監若干。不獨縣令可覈。即上官可按籍而覈也。宦戶優免之田。不過數萬畝。而其所餘之田與民戶之田。皆號為承役之田。應得數十萬畝。此其總數細數。亦可燭照而數計也。伏乞 皇上敕示撫臣、凡遇編審以前、索取槩縣免田役田便覽一冊、宦戶自優免額外、餘田若干、應受役幾名、各宦自相分派、而不得嫁禍及民焉、民田應受役幾名、田隨區定、役隨田轉即各區有廣狹荒熟、而役事輕重有差等、役田多寡亦有差等、要使僉役之法。必以田為綱。每一役名下即註承役田計若干畝、大戶獨名、細戶朋名、亦使民自僉同會議。而長吏惟與之平亭焉、如此則官民無不役之田。而詭寄可止也。良民奸民無不役之人。而花分可止也。力分則易舉、法均則可久、所以救編役之害者此也、何謂當役之害、姑舉其最甚者、一曰收倉之役、此役往年尚為輕差、而迩者釀成巨害、盖以頻年灾祲、米價翔踊。小民艱於完納、及至出兌、催科逼迫不論收額盈??穴田?、急比通関、於是粮長懼累。而隔區搶收。爭就輕折。漕軍購通猾胥倉虎、百計凌虐、每米百石、勒耗米二十餘石、又勒綱司話會二三十兩、稍不如意、鼓譟隨之、且十月開倉、延至四五月方行交兌、米多熱爛、賠費何窮、伏望廟堂之上、力刷漕政、如萬曆初年間漕粮以冬春畢兌今漕兌稍早已在冬春之間。即可公私兩利。又查昔年長興舊令熊明遇、凡到收粮完日。責各粮長將乾??絜好米。每石裝成一袋。交之於官。而貯之於倉粮長盡令寧家。候漕船到日。官為交割而粮長不聞即漕軍亦不知為何役經收此法江右處處行之。乞敕漕運諸臣。毅然主持、其為彈壓、庶收倉可免於破家矣、一曰北運白粮之役、夫漕粮所用以餉六軍者也、白粮則上供玉食、米必精鑿、舂必先時、若收粮之時、捨本圖而搭荒區、既有奸頑拖延、濕米插和之累、及裝載在途。則漕軍恃其衆也。橫抑之曰。我為官運。爾為民運。禁其出幫。遏其前行。以致愆期守凍。賠補之害。種種不貲。近聞蘇松常嘉湖有白粮處。每府出買幫銀幾百兩。此大可駭異也。及到京交納。如後門供應庫每米百石加耗米數十石。舖墊銀數十兩。豈非保識輩多方勒詐之故耶。乞敕漕臣倣萬曆間舊廵漕孫居相故事、責令軍民船一體分道竝進、併敕廵視衙門、北運到京、嚴禁保識、不許多勒耗墊、庶數千里跋涉供億之民、或可少紓其困矣、一曰細布之役、夫各郡縣有解麄布者而松江三縣特解細布、每年僉解戶八名、每名費至千金以外、雖巨室大姓、往往立破、中間慘情、不可殫述、其在地方、則有領價之苦、有印布之苦、有加價不入條銀之苦、盖每布解一名、所解細布四千餘疋麄布二千五百疋、麄布之數亦不止此今部札全解不但解戶不堪參罰多及官府為吾郡重累焉役既重大、收買浩煩、使常得仁愛廉明之官、矜之憐之、防之督之、正項布價、隨領隨給、隨給隨買、銀從庫發、布憑官驗、猶或措手有地、荼毒未深、乃有先解後領、浸成蠹穴、百般刁難、百般需索、甚則如從前上海之宿弊、官亦分受惡聲者、哀哀憚人、其能堪此杼軸乎、買布之後、縣中驗而印之、亦既足矣、府體尊嚴、公務紛冗、三縣搬挑伺候、良費時日、似可不煩再印、足省一番周折、至於萬曆二十四年曾廑當事軫惜、凡御用三線細布每疋加銀二錢。內庭賞賚二線布。每疋加銀一錢。此項每以事後編徵不入當年會計。遂多展轉乾沒。而小民不敢言。上官不得問也。何乃虛朝廷之惠、而厭饕餮之腹哉、若解布在途、則有関津橫罰之苦、入京有門籌之苦有舖墊之苦、有雜項使用之苦、有掛號銷批之苦、夫小民為官解布。此即官布也船至臨清、視等私販、強欲盤騐、哀呼祈免、則任臆而罰之、至河西務、又從而罰之、京師崇文門納籌外、又復罰之、所携餘布、以備損壞、則指為夾帶而加罰之、甚或從而沒入之、是公家之孝子順孫。乃群下之寇仇草芥也。非惟虐民、抑且蔑上矣、乃舖墊銀每疋九分一厘、巳不為不重、而交納內庫時、有土儀銀茶果銀、有庫夫騐布銀、甚者歇家索每疋常例使用一錢四分七厘、又何狠也、迨各衙門掛號銷號、耽延月日、而本地方追比批廻、家属已先繫囹圄矣、幸而事竣、繳批各司、而贖鍰之罰又隨之矣、不知役人有何罪辜、而競魚肉之乃爾乎、伏乞嚴敕撫臣、於各役投批發船日、親問曾否給價、稍有刁勒、即提吏胥參究、更祈立石関津與京城各門、不許私罰、止赴廵視掛號、痛懲庫夫保歇人等、盡革宿套、一掃螟螣、及批繳本縣類報上司、期完公務、毋更苛罰、庶幾君門孔迩、而大東息謠矣、此略就三大役先其所急、補瘡治痏餘可類推、所以捄當役之害者此也、凡茲縷縷苦情、痗心酸鼻、臣等非獨為桑梓慮之、即為國家根本慮之、有不得不誦言者、伏讀聖明召對語有曰、今海內加派之苦何時得停、至哉皇仁、不啻如傷之視也、稍有加志窮民者、何忍負此一時、而不為號呼請命乎、抑臣等又有說焉、蘇松與嘉湖、乃隣壤也一條邊均役之法。從區?定里長。從里長出各役。更無官府僉審之煩。尤為公平簡捷。此法行於嘉湖。暨於浙東。皆先臣都御史龐尚鵬力任之。而法遂畫一。顧獨不可行之蘇松何也。如謂鄉紳阻格、豈兩浙獨無大宦乎、如謂官法不盡行、豈吳撫之權、獨輕於浙撫乎、此當細倣平湖縣例、大議更張、永垂利便、所謂正本清源、百世無涯之澤也、
皇明經世文編卷五百三終
●皇明經世文編卷之五百四
郡人宋徵璧尚木 徐孚遠闇公 陳子龍臥子 李雯舒章選輯
王烈□□參閱
杜駕部集（疏） 陳駕部文集（序）
杜駕部集（疏）
杜麟徵
◆疏
仰體聖明求治之殷詳維祖宗立法之善懇納蒭蕘以明國體以安人心等事
○仰體聖明求治之殷詳維 祖宗立法之善懇納蒭蕘以明國體以安人心等事 【內臣監視】
仁趾為駕部一時錚然有名声雖久于樞曹者莫不遜其諳練而此疏尤見立朝大節
臣于前月二十九日、陪祀 山陵、回伏讀邸報、有分遣內臣、兼理戶兵工三部、及監視宣府大同山西之命、三伏流涕、中夜興嗟、今何時乎、関門未靖、流寇狂行、 主憂臣勞、未獲一效、 皇上之有斯命、豈得巳乎、責之司農而不應、責之司馬而不應、責之司空而不應、 國家隆禮、重祿以養士、何為乎、為人臣者、靦顏在位、無國士之報、以致焦煩 聖明、不得巳而有斯 命、甚矣、諸臣之過也。豈獨三部、與邊鎮諸臣恥之、凡百執事、無不恥之、夫內臣之禍、前史載之詳矣、曩者逆魏之患、 皇上巳目擊而正誅之矣、近事昭然、寧忘大戒、臣窃揣 聖明之意、哀民生之日蹙、閔四方之多艱、待旦不寐、而不得其術、則曰且使之姑試之云爾。且以愧在廷諸臣之不敬共乃職者云爾。策中官之新氣。振外臣之惰衰。始可以救時事之萬一云爾。然輾轉思之。各邊瘡痍。轉輸不給。一旦內臣銜 命而出。奔走供億。保無重費歟。六卿為 皇上股肱閫臣為 皇上干城。以下属吏。皆 皇上親自拔擢。分職宣理。內臣出而與之挈權比位。退遜則失正名之誼。抗爭則乏和衷之雅。體統之間。各以 王命相臨。保無水火歟。雖然此猶其外者小者。非臣所亟。臣所亟者。 祖宗立法之心。與 皇上法 祖之意也。 高皇帝正位二年即定內侍諸司職守。 敕內官毋與外事。諸司毋與。內官監文移來往。嚴立刑罰。勒為永制。且諄諄于戒未然。防將來。省小忠小信。夫內臣皆臣子也。 高皇帝全之如此其深而別之如此其至豈以其職在宮禁。不必奉承德意乎。誠恐內外之防不嚴。氷霜之漸日見。且無以一諸司任事之恩也。 肅皇帝首嚴百官通內侍之禁。惟鎮守一事。群臣屢言未報。後盡革之。而人心大快。度 世祖之初意。未常不謂內侍服勤左右。其意用忠戇。于厚任必不敢負。迨熟審之而撤去恐晚。莫若行所無事之為得也。由 太祖言之。有未然之防。由 世祖言之。有巳然之戒。 皇上之心。猶之 二祖之心也。未然巳然之間。獨無有愓然大慮。急圖舊典之率循者乎。且 國家官制大小相維。內外相察。歷代建制。推為莫及。是以 歷聖相承。臣工戮力。或有不及之歎。而無莫制之憂。今兵食重權。天下所賴。僅此幾事。盡令內臣節制。周礼內臣俱統之冢宰但且聞為內臣監察之人而不聞監察內臣之人即使幸而得當。庶事必舉。臣之所憂。尤有大者。往時丑寅間之人心。大可見矣。夫人臣通聖賢一經、束修砥礪、 明主再三選擇、進而用之、苟非大愚不肖、孰肯自甘菲薄、惟在上鼓舞激勸、以生其廉恥之心、設此 命一行、而望風趨指、巧者借以逃責、卑者乘以徼寵、交結之門開、而忠貞之路塞、尤非 皇上所以策厲臣下之淵思也。臣一介書生謬邀知遇新進寡昧、言語非職、但念少習誦讀、今始拜獻苟畏罪不發、無以自容高厚、伏願 皇上酌 列祖之訓、採盈庭之言、立止初命、安輯羣情、臣雖伏斧鑕、亦所甘心矣、
陳駕部文集（序）
陳組綬
◆序
皇明職方地圖大序
○皇明職方地圖大序 【職方圖序】
伊菴抱濟世之志而天奪之速竟不及展死之日予友朱聞玄為之經紀喪事至貧不能歛伊菴素交結海內奇士燕趙徤兒弔而哭之者葢數千云
是編目曰、職方地圖、葢本之周官職方氏掌天下圖地、辨其邦國、都鄙夷蠻、戎狄之人民而一以禹貢高山大川為準、故篇首弁以禹貢暨周職方二書。乃次及圖。綴以職官表焉。元人朱思本、計里畫方、山川悉矣、而郡縣則非。羅念菴先生、因其圖、更以 當代之省府州縣、增以衛所、註以前代、郡縣之名、參以桂少保萼、李太宰默、二公之圖敘、廣以許論之邊圖、鄭若曾之海圖、易以省文、二十有四法、可謂精意置制、畧無遺議、但以天下幅員之廣、道里無數、則東西南北莫辯舊圖于郡縣惟記其名。不書其險。所以郡縣可考。而山川之險阻莫測。京省郡縣。全在責實于內。故凡逋逃澤藪。不可不備。舊圖于邊墻。圖其內。不繪其外。所以圖以內易見。而圖以外難知九邊之要全在謹備于外故外夷出沒。不可不詳。舊圖邊鎮。不分大寧開平興和東勝。四邊雖失。猶 二祖之版圖也。烏可遂弃而不問。舊圖有黃河有漕河。皆今昔莫辨。而無農丈人之禹貢。河山圖。無江山圖。無弱水圖。無黑水圖。以此高山。不足以栞旅。大川不足以滌源。舊圖漕河太略。無海防而有海運。無太僕圖。舊圖在萬曆以前。今歷兩世 朝代異則沿革異。制不揣復因七氏之圖。而加廣之。爰修天下大一統圖二以便全覽修兩直隸十三布政司圖十五以知官守。修新舊九邊圖七鎮圖十有五。以嚴大防。修山川圖四以察地勢。修河漕海運圖二海防圖一。以別水道。修太僕總轄圖一。以知馬政。而亦尾以朝鮮朔漠安南西域島夷圖終焉。四奧之既宅也。庶幾職方氏之考不擇圖而運于掌或亦 今上中興帝業之一助。此外名山大川。以志形勝。物產以備懋遷。人物以表風氣。祠宇宦蹟以彰先德。則以隸于各府之後。邊海事宜。摘其要則。以附于各圖之上。陵墓紀其大。則以属于山川之下。其他米鹽凌雜。不敢贅陳。愚窃謂軍國之重寄。不如此不足以備觀採。母亦子張書紳之微意云爾。
皇明經世文編卷五百四終
●皇明經世文編補遺卷一
華亭宋徵璧尚木 陳子龍臥子 徐孚遠闇公 周立勳勒卣選輯
徐銘常成紀參閱
何給諫奏疏（疏） 李□□奏疏（疏）
何給諫奏疏（疏）
何起鳴
◆疏
條議宗藩至切事宜疏
○條議宗藩至切事宜疏 【宗藩事宜】
臣等切惟當今國家有二大事、所宜及時講求者、外之邊防、內之宗藩是也、邊防近蒙 聖明軫念、巳經會官集議見今各邊整頓、漸有次第、惟是宗藩二百年來、螽斯麟趾、緜衍繁盛、邸祿歲增、民財日詘、比之邊防、尤為難處近按玉牒實在之數。親郡王將軍中尉。及未名未封與庶人等項。共二萬八千四百九十一位。郡縣主君儀賓不與焉。其視國初分封之數何止萬倍總計歲支祿米八百六十餘萬石。較之漕運四百萬石之入。又不啻倍之國初以十稅一。今則十而稅二三。猶未止也。夫根本茂盛則枝葉藩滋。臣慮再越十年。又不直前數矣。以故宗室則衣食不充嗷嗷控訴、有司則艱於處給、莫可支持、賈誼所謂失今不治、終成痼疾、誠可憂矣、恭惟 世宗皇帝周覽遐思、爰命禮官集議、定為宗藩條例一書、頒布各藩、永為彝典、無容議矣但中間條例未盡遵行、臣等職掌所関、妄陳胷臆、列為九事、仰塵 天聽、惟 聖明留意焉、
一臣謹按洪武八年、初定諸王宗人祿米、每歲親王五萬石、郡王六千石、二十八年、 太祖謂戶部尚書郁□曰、朕今子孫衆盛、原定親王、每歲祿米五萬石今天下官吏軍士多、俸給彌廣其斟酌古今、稍節减以資之、用議更定親王歲祿萬石、郡王三千石、夫洪武八年至二十八年。封建未踰時也。即憂乏用斟酌節减如此。 聖祖不為萬世計邪。查得議處改折郡王以下、裒多益寡、尚有定論、惟是親王歲祿、參差不一、夫親王為朝廷屏翰、歲輸隆重、良不為過但親王一體、祿次懸殊、而本折有重輕地方有貧富尤非所以遵 祖訓而一衆心也、合無降諭親王、使知 朝廷經費之難、同宗貧窘之極、慕義願减原額之數或願改折若干、或願每歲輸祿若干、以補本府宗室不足之數、各令具奏、 朝廷降敕褒異、樹坊示勸、儻數月之後一無奏聞者、該部通計斟酌節减、務令均齊合一、恭聽宸斷處分、亦不為過
一各王府生息日繁、同處一城、不惟地產有限、天祿不贍其養、抑且居處沓雜、小民恒失其生、及今不處後愈難容、查得分封地方。山西湖廣各十處。河南七處。陝西四處。江西山東各三處。四川廣西各一處。葢宗室數少。則常祿可霑、易與為善。數多則黨衆祿窘。亦易為非。此韓代周府所以日益多事。往往越関奏擾。甚至凌詈官長。白晝刼奪。甘為遁逃淵藪。而莫之禁也。是豈無其故哉、臣愚以為自今以後、凡係宗室衆多、不能並處一城者、分封鄰省、及附近州縣、或舊有王府故絕去處、其府地規制、各照爵逓减、使為可繼祖制有要地不封王府者故也夫散處以治其生。亦得宗子維城之義。似不必過為拘泥者。
一先年郡王有犯罪革爵者、嗣後弟姪遠孫至多、夤緣冒襲。乃又并其子女同進封者、糜耗國力、莫此為甚、條例查革、信不刊之典矣何須行文十四年、不聞一疏奏報、豈以天下郡王。一一承繼王爵。無冒襲者乎。臣不暇悉數即如晉府交城王表柚、以輔國將軍、應否得襲榮端王表杋之爵、又加弟輔國將軍、郡王繼絕 祖訓果有其文耶、與一交城而諸如此者尚多也、請乞敕下禮部、通行王府去處、撫按官轉行長史等官、具啟親王、及管理等爵、查係巳前犯罪革爵及故絕郡王弟姪遠孫曾經冒襲者、宗人請名請封甚為艱苦而猶有冐襲者何也故知名封需索乃係陋規而非為清核也作速具奏、冒襲本爵自能首者、仍許襲爵終身、其子以鎮國將軍管理府事、餘爵悉從改正、通查具奏到日、該部該科覈實施行、毋得再為文具、狥情容隱
一宗室新封一位。則祿未新增一分。年復一年。無所底止。及今不處則病國病民病宗室。無一可者。臣見該部題覆各宗祿米、行文各布政司、止云於附近倉庫按季撥給。不知作何坐派處分。以故賦日多。歛日急而民亦莫知其所以然矣。合無敕下禮部、通行王府布政司、備查以前本處祿糧若干、作何撥給、或於額糧內增加、或於額粮外區處、有無完欠、各查明造冊具奏、此後凡遇冊封郡王將軍中尉等爵應給祿米若干、作何處分、派撥、俱年終類奏查考、至於缺少去處、各該撫按官遵照近日詔書督率所屬、查催完納、此外亦宜善為區處毋只靠損貧民、如山東泰山。湖廣太和香錢之類積剩者皆可補湊是在有地方責者。一加之意耳
一國家覃恩宗室、全在名封婚禮、不失其時、今據玉牒所開、將軍而下未名者八千八百位有奇、未封者五千二百位有奇、至使恩禮過期、宗人怨憤、殊非事體、臣見該部題覆。可謂疏通。而寢閣若此。何也。葢議覆雖由該部。而奏請遲速應否合格實在親王與另城郡王也訪得各處宗室初生奏報。及請名請封選婚。必有同宗司府保結然後具奏。関節重於錢神。移文躭於歲月。是故名封未得。而祿領巳為借債之券矣。臣愚以為此必轉導嚴欽限、凡宗子初生、該府覈實、限一年以裏奏報、名封婚禮、俱不許過限、如無違礙而奏請過二年之上者、年終類筭、凡十位、長史教授罰俸、二十位以上者、長史教授、輕則住俸、重則議斥、其長史六年無過賢勞茂著、許一體陞用、給與誥命服色、自本年六月以前、各王府奏到名封婚禮、有礙覆題者、該部備開違錯失格、及保勘不到緣由、通行廵按御史轉行各王府長史教授等官、限文到一月以裏。作速回奏、以憑題覆施行、如再刁蹬故違稽錯該部悉遵詔旨、嚴行查究治罪、
一郡王故絕、府地屯廠、暫歸親王掌管待有新封轉給、此定例也、近又著之條例甚明、何迄今未見一第一椽、奏歸朝廷者、豈親王規此微利。為乾沒計耶。抑有司者奉行之未至也。即臣所知、如南陵王故絕、遺下府第莊田金銀財物、不止數十萬計、若非御史趙岩目擊將軍勤焆等有詞、幾何不為田潤王語等所影射耶、觀之一府、餘可類推、乞敕該部、一面再行撫按官、將南陵王遺下府第莊田等項查追實數、作速具奏、一面通行各處撫按、備查凡係故絕郡王、及削除親王處所、逐一查明、從實具奏、其報到之數、該部登記簿籍、付所掌管、候本處有新封者、照數撥給。以克祿粮。不必更属該府。以滋隱沒
一條例開載改正工樂、葢有見於花生瞑育之弊最為瀆亂天潢、所當首革、臣等訪得各王府間有一二裁損、而其占恡者尚多、即有議革、夤緣復業、朝廷法紀、寢格不行、近如、遼府收樂工張紹之女生子川兒朦朧請名、希圖承襲、若非該省御史、相繼紏察、不幾於冒亂宗統乎、親王如此。郡王而下。從何究詰、此樂工所當盡革。而收買子女之禁。尤當嚴也。合無敕下該部、通行各王府、及各該廵按御史、原設立富樂院盡數變賣入官、樂工編籍當差、樂婦從良改嫁、通限一月以裏、將改正過數目、要見變賣過房屋若干、編配過男婦若干、造冊具奏、敢有仍前占恡者、重行參奏、先將該府輔導官提問、凡王府收買子女、果係缺人使用照例具奏、限以名數、收買一次不許在於境內境外、擅自收取、以恣淫穢、違者許其所在官司、申達廵按御史、將輔導等官、并差遣人等、參奏治罪、
一親王而下至中尉、自王妃以至安人鄉君、身後皆有御祭葢 朝廷親親厚終盛典也、臣頃奉使見、一二處御祭、有司供辦祭器、豐儉不一、在王府則欲極豐。在有司則欲儉。在遣祭官則於豐儉之間稍為裁酌故有一祭費數百金者。有一祭費十金者。處處不同。歲歲不定。其間不良有司。未免因緣為奸。本以敦族。適以病民臣查得會典所載、止見牛犢羊豕、其餘祭品、止云轉屬買辦、豐儉未有定數、合無敕下該部酌議、凡遇各王府應行祭禮、照依爵位定差等、移文該衙門、通將合用品物、備細開寫、各照彼處時估、動支官銀買辦、不許額外多增一物、貽累小民、各王府亦不許希圖折乾、褻瀆盛典、庶典禮歸一、人易遵守、
一王府承奉司、止許理一應雜事、有事呈長史司。并護衞指揮司發落。與內官衙門無相統攝。備載、 祖訓可考。近訪得各王府內使等官、營求出入、管莊收課、卻乃需索有司夫馬、張打旗號、擅作威福、羅織害民重科厚歛、靡所不至、王處深宮、無緣得知、所以然者、由各藩近來玩視 祖訓、私收閹人、徧滿宮闈、各求覓利、是以出外生事、擾害軍民招納投獻、恬不知畏、且 第宅墳塋之類、務極華侈、僣踰典制、依憑城社、莫敢誰何、伏乞敕下該部通行各撫按轉行長史司、啟王知會、嚴加禁革、內使人等恪遵 祖訓、一應錢粮、止令屯老旗甲人役催辦、不許擅自出外擾民仍通行各王府、將見在內官內使盡數清查。凡不係照例奏討。不由內監撥給者。一一革退仍嚴私割之律。并第宅墳塋違制葢造者通行釐正。敢有抗違者廵按御史查參長史司官一體治罪、
凡此九者或議勸捐祿粮或議查革冒襲或議清府第、正樂工、無非以義御親之意或議分封或議祿粮或議名封婚禮無非以恩厚親之意、至於定祭物禁內使、又無非恤民衞親之意、皆處宗藩至切要者、所以廣條例之未行、而濟一時權宜之計耳、伏乞敕下該部議覆上請、蚤賜施行、其於宗藩、未必無小補矣此外有為國家經久計者、議論不一、有謂郡王以下、宜定限子女襲封其限外之數、止給寇帶口粮者有謂奉國將軍以下、宜即節其祿秩者、有謂親王傳制袒免以外、萬一有乏嗣者、止許親支各以本爵承管府事、不得繼封者、有謂郡王六世孫以下、止將中尉長子世襲、其餘止賜宗派名目、聽其自便者、有謂宗室既有限制、不許請封、則不宜困之一城、使得畢力民賈、其有才識超邁者、悉照 祖訓、許其肄業、所在儒學以取科目、仍照親王仕格、不得授以京秩、有違犯者、一體紏劾、此則事關重大臣等至愚極陋、何敢轍陳意見、惟願廟堂之上、主張擘畫特降手敕、廣集公論定為經久遠大之計、上請宸斷施行、實宗社生民無疆之福也、
李□□奏疏（疏）
李棠
◆疏
責成重臣及時經畧邊務疏
○責成重臣及時經畧邊務疏 【經畧邊務】
近該總督宣大王崇古、題稽古酌議北虜乞封通貢緣由條列八事、該兵部題奏欽依刊刻成冊分送應議諸臣、會議重覆、斟酌詳議上請、奏 聖旨、這事情、你們既酌處停當都依擬行、還著王崇古悉心經畫務要穩妥仍督率鎮廵等官、比常倍加防守、毋得因而懈弛以致疏虞、臣有以仰見 陛下制禦夷狄之道安不忘危之心、所以責成任事重臣而丁寧之者至矣、崇古復何所辭、敢不竭心殫智以求無負 陛下委任之重乎、夫己成之勢易圖。而未然之情難覩故不敢苟安于目前、而必思預防於事後。事無常形。而必使在我有常勝之勢。所恃者以有備耳。難成者機也易失者時也乘其機。及其時。急為之備。經畧不可緩矣。經畧既定。臂指隨使。恩可施威可加。羈糜可久。可撫可拒可戰可守。執其樞而應之。無不可者。不然曝肉以飼鷹。空拳以搏虎。恩流於納幣。威由於搆怨。板升未散寔有可憂而不能為我患者以趙全既縛彼心胷矣安能得其力耶而曰任事曰久任其誤事豈小小哉。今有隱憂者。不在俺答夷酋之多詐。而在板升生齒之日蕃。不謂其將來之無患。而深患板升之未歸。今日之舉、非盟非和、叛服難料、不可恃也、就其事情事勢處之耳若以為即可相安於無事之天不敢保也、若非乘時及機、急求其可恃、大為整頓有以待之為可久之圖則經畫未必其隱妥、防守未免於疏虞、適以墮詐謀而滋禍端矣臣不敢避嫌、謹議其急於經畧者有六、為陛下陳之、
一曰修邊、古稱天子有道、守在四夷、王公設險、以守其國、故增兵莫若增險國初設大寧城於山後。設東勝城於三降城之東。東直抵於遼陽。西直抵於甘肅東西聯絡。列鎮屯戍。通為一邊。山川限隔。虜人不敢跨山踰河而南牧。雖時侵擾。亦易以禦。中國之人。亦不敢迯虜。去亦即思歸以無可以生也自後棄大寧而守東勝、宣遼之勢始分又失東勝而河套之虜始入。又失河套而形勢弱矣。然猶賴都御史余子俊秦紘楊一清王瓊馬文升、劉大夏等經畧諸臣。修築崖墻深廣壕塹審擇要害增减墩堡置敵臺。謹斥堠有外邊之險有內邊之險來亦不拒也迯外可復也因循極壞於嚴嵩父子。二十餘年間。權門一開。用匪其人。撫臣日望遷轉。將領惟知饋賂。內外之險不備。墻塹之迹徒存。虜騎得以縱橫東西。任其出入。生靈極其慘毒。財物悉歸氊幙。日惟媚虜通虜之術是用。可忍言哉。今復苟延歲月。偷安自保。虜氣日驕。板升日衆。以中國之人。為虜之用日移日棄。逾退逾近。不知將來所失、又何如也。為臣者、受恩深重、忍漫然自覩而心安乎、 陛下寧忍坐待其困敝而不知救乎、修邊以設險、求其遺迹而變通之、其議不容巳矣、
一曰足兵、夫城堡堅。要害固斥堠謹。則來可禦。去可守。而屯戍卒伍。豈可少哉。國初沿邊戍守。各有定數。有操兵。有調兵。兵非不足也。傷殘於搶殺戰歿之多。流移於飢餓刑役之苦。有其名不足其數。實其數不足其用。練習未預。而優恤之恩寡也。故練兵必先實兵實兵必須息兵。方可揀擇強壯。稽查迯倩。嚴買閑私役土著之民。查照先年李綱余子俊王質楊一清戴金等題行事例審而行之。而後軍伍可充。戍守有具及今修邊開屯一應役使之人。悉於召募內選領用工。工完即罷。不復為例。其原設屯戍操調軍伍。悉仍舊差而愛養之。萬勿役使。并那减糧食。致生怨尤。貢市之事獎不欲以失搗巢赶馬之利也今既禁而搗巢赶馬媚虜私易。而將官家丁。又不得冐功陞賞。則必籍此鼓惑以起事端。工未就而內變作。如之何其可也。以召募輪番用工。以原額選揀習技。乃為可恃。所謂效死勿去。地利不如人和。勇敢之氣自倡。率作之功可期、此足兵之議不容巳矣
一曰足食、古者寓兵於農。食足而後兵可用也。養軍之費不以煩官。則用自裕。軍之自養。悉出於田。則家自急。今各邊地土皆古之邊郡也。趙充國以全取勝。先陳屯田之利。國家有屯政之官。故有屯軍有操軍有守城軍。有調遣軍。率四人食一人焉。其制固存也今或以荒蕪。或以典賣。或以召種。而屯田之法壞矣。邊地雖未必皆可墾。而可墾者必多。以其可墾者。以召募之官給其資。民盡其力。或令軍民自種。無事則耕。有警則守。清查其畝額。而量徵其科稅。就近轉輸為力則易。乃查照先年劉大夏楊一清等開種召納事例。便宜行事。務使蓄積有餘。邊儲不匱。不惟粮食足而內帑可省。軍民樂於有養。而迯移亦少。此足食之議也、
一曰理財、國之大計、財用為急、今欲修邊則有用工之費。足兵則有召募之費。足食則有屯墾之費。其在軍則有月粮之費。有行粮之費。有軍賞之費。其在虜則又有入貢之費。有撫賞之費。有補市之費必皆支動於官而不可取辦於軍仰給於內而未能遽行於外則戶工二部於茲不可不講也。天之生財、止有此數、國之所入、亦止有此數、而請發無窮、一或告乏、何以繼之、臣請戶部會計開納事例、銀兩若干、前後抄沒財產銀兩若干、及大下各項徵解錢粮銀兩若干、以若干存留京用、以若干專候邊用、工部會計開河修河并各項營繕錢粮、巳支若干未支若干、以若干相應存留、以備邊用、不急之工、一切暫停南京兵部、收積地租草塲各項銀兩若干、俱應查存不許冒濫支借、以備邊用、太僕寺馬價、不許借支以備召軍買馬之需仍將各處查盤錢粮、巳未解到數目、通行查催各省供邊錢粮巳未支完數目、通行查明、請差各該科臣會同該部、實心體國、一一料理、的確應期裕用、務求邊費可繼、二三年後事、有成功、以漸而舒、先勞後逸、伏望 陛下節用惜財、以儉德先天下、留有限之財、濟邊務之急、固 祖宗之疆宇、保生民於熙皞、是大慶也、此理財之議也、
一曰用人、夫邊鎮之才。雖殊腹裏。秉賦剛柔。雖分南北。大要以通方忠謀。廉勤強幹為用。總督總兵、文武大臣、固皆極其選者、尤莫重於廵撫邊方廵撫。其任最重、往以希望遷轉之速。殊無經遠之圖。是以不奉總督之令巧為規避之術。坐致邊事之廢積弊至今。今若詢舉未稱。依違苟簡而獨責成總督難矣。自今邊防廵撫。務求實心幹理。經濟雄才非兩考不遷。總督總兵兵備將領。凡係邊臣俱要久任者超遷超遷者久任人有固志。事有遠圖然兵備分廵分守副參遊擊指揮而下。皆有地方之責。府州縣官亦有委任之事。合無通行查揀一番。不堪者邊方改調腹裏。堪用者腹裏陞著邊防。各舉所知。各隨器使。或可以修邊。或可以練兵。或可以屯田。各盡其才。各成其用。邊事庶有濟矣此用人之議也
一曰重任。古者藩鎮節度之臣專制一方。錢粮軍馬。調遣給發。偏裨將領。參贊官僚。俱得自處。攻守應援。隨機自便。人堪任使。動無牽制。是以權重而法行。任專而事易。今者事必待奏。奏多遲疑持奏者之議論不同同事者之意見相左是以節制下移於抗違。督率每撓於欺玩。號令不護自由。兵餉難乎急應精神□困於文劄之煩冗。志氣消沮於展布之艱難。欲運籌帷幄之中。决勝千里之外。其可得乎。臣請自今假以便宜之權。獲專閫外之寄。事關大計。必須奏請可以自處。徑自施行。言官不必苛細過求。少寬文法。俾可自效。廵撫將領以下。悉聽節制。至於追論一節。朝臣有不快意于邊臣者以此困之尔後任事者瞻顧愈多矣人所深畏。是以欲言復寢。欲為未敢必須朋姦黨惡誤國亂政。方可追論。若心誠為國。事涉差錯。亦當秉公原情。豈容挾私傾陷。播弄胸臆、致傷國體。臣請毋得槩及。庶乎人無顧忌。而經畧可見。事有責成。而委託無負此重任之議也。臣之末議何敢自是。一念惓惓。實懷隱憂。 先帝每恨邊疆無任事之臣。以致邊政廢弛之久。每一思 先朝經畧諸臣為謀之忠。痛連歲生靈搶殺之慘。未嘗不長嘆太息。思欲為久安長治之策而未得。今 聖德格天天開太平之治。故使從古所未服之虜。酋倐然欵順。又如王崇古等毅然自誓。且才謀周慎。足以當之。此所謂機與時也。伏望陛下以繼志為大孝、日與大臣謀畫修攘、銳然講求、法 祖宗之心以成 先帝之志、必欲安天下靖疆圉、保太平有道之長、敕下吏兵二部、慎邊疆之選、嚴久任之法、不拘常格、不惑浮議、激勸有方、務求實用、其在武職。惟以安邊受賞。不以小勝為功考選之期一例超遷不分文武實盡懷柔處置得宜勿啟釁端大昭 朝廷覆育之仁。務求所以招來板升之術以此為功特加顯擢。愉惰憤事。重行論罪。敕下戶工二部。經理錢粮。務備邊用差廉明邊官管理。仍差風力御史稽查。毋惜暫費。毋使破冒以便二三年接濟期於成功為止。毋分彼此。其圖實效。合行事宜、通行邊鎮督撫鎮廵等官、作速遵奉修飭、整理勉圖安攘毋徒空言玩愒、更祈申敕大小臣工各秉公忠宮府相為一體、中外不宜異同、輔相恊和、文武兼濟、惟以國事為重、保邦防患是急、深為遠計、永底咸寧久安長治之策、無出此矣、
皇明經世文編補遺卷一終
●皇明經世文編補遺卷二
華亭徐孚遠闇公 宋徵璧尚木 陳子龍臥子 李雯舒章選輯
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韓□□奏疏（疏）
韓大章
◆疏
遵化廠夫料奏
○遵化廠夫料奏 【鈇□夫料】
一卷查得本廠原額民夫一千三百六十五名、正統三年、本部奏准減半六百八十三名、每名每年十月初到廠辦料、次年三月終放回農種、弘治十三年、都御史洪鍾奏將口粮革去、行僉大戶摠領在官、均徭銀內、每名一十二兩、每年十月、赴廠買辦後、大戶累次告擾、復于弘治十六年、照舊僉解人夫、每名各領前銀、亦于每年十月、委官解廠、自行買納、弘治十七年、本部題准、准以十分為率、減免四分、止僉四百十名、照前買納、因是冬寒價貴、前銀買辦不敷、各夫又自賠銀買補、臣思前項民夫。既妨本身生業。又自賠納銀兩。羈延往來勞費。况各該地方頻年水旱相仍。人民疲憊巳極。揆之情理、誠可憐憫、查得本廠收積鉄料、見彀三年之用、合無自正德二年以後、仍照減免四分則例、再減三分、每年預于四月間、趂時柴炭多賤。照前領價解廠。聽其自便依數買納不許攬頭及本廠軍民人匠、用強兜攬高擡時值、掯勒加倍、違者許本廠郎中、訪察得實照例問發、三年以後、如果鉄料不敷、再照原數僉派、上下稱便、而民困得少甦矣、
一卷查本廠遵化等六衛軍人、原額九百二十七名、正統三年間、本部奏准減半四百六十五名、內著四十名、每名月支口粮一斗五升、月粮六斗、歲支冬夏衣布二疋、綿花二斤八兩、見在本廠把門看庫巡夜值更、貼幫防守囚犯、及修理庫房墻垣等項外四百二十五名、月支口粮三斗、月粮六斗、歲支冬夏衣布二疋、花二斤八兩、先年每口、每年辦炭三千斤鉄砂六石三斗、撦韝六十日、運石一車、天順等年以來、山塲光潔、軍多貧竄、前項軍人各衛每名與貼正軍一名、弘治五年、都御史唐珣奏將貼工正軍掣回別差另撥餘丁四名朋當、弘治八年、本部題准前項軍餘遇有事故等項、行衛照名撥補、不許擅加更動、科派銀兩等項事情弘治十七年、又該本部題准、以十分為率、減免四分以寬其力、後因軍匠係是造冊食粮巳定人數、又經議擬減其工力四分、得以休息。即減人數相同。今照本廠收積鉄料、見彀三年支用、况地方差役繁難、衛所征料負累、若不亦照人夫事例、從宜更改、則減免均徭、槩益于兩府之州縣、休息工力、惟利于鉄廠之軍餘、人心為之不平、公論難于允愜、合無通將看廠辦料軍人四百六十五名、自正德二年為始、以十名為率、亦減四名、發回原衛、但各軍係是造冊食粮已定人數、??日夕?出該衛、必更別差、以後再欲取回、未免事涉紛擾、合將正軍不動、每軍一名、止貼餘丁二名、餘皆??日夕?發原衛所辦納工料、亦依人數減免、每一軍二餘、每年止辦炭一千八百斤、鉄砂三石八斗、撦韝三十六日、運石半車、其存留貼軍餘丁、聽從本廠郎中、揀選年力精壯、堪以工作之人、各衛不許侵奪紊亂、三年以後相同、其餘丁合無亦照前例??日夕?減、
一卷查查本廠順天永平二府州縣炒煉熟鉄民匠、正統三年原額二百二十名、除戶絕等項、外見在止有一百九十二名、每名月支口粮三斗、每年十月初起、次年三月終止、俱在本廠炒煉鉄料餘月放回農種口粮就開、即今有題准減免四分則例、見在本廠上工、合無自正德三年以後、照舊上工
一卷本廠順天永平二府輪班人匠、正統景泰等年以後、本部奏撥六百三十十名在廠上工、除戶絕等項外、見在止有五百五十二名、四年一班、每年一百三十名、先年每名該季納炭一千斤、時值二兩、鉄砂三石、值銀一兩二錢、上納本廠炒煉鉄料、因思本部各處輪班人匠、曾經題准、聽其自便、納價者每季納銀一兩八錢、當班者仍將退出餘丁送廠照舊辦料做工、亦不許托詞占恡、致誤國課、再照弘治十七年十八年正德元年三等年、曾題准減免四分、又經議擬止減工力、軍餘固得偷安、衛所實無寸補、合無今軍除春季該出工料、依舊辦納外、四月以後、就將各軍餘??日夕?出二名、回衛應辦料差庶衛所得人而軍民普沾其惠矣、
一卷查本廠隆慶等衛所炒煉生鉄軍匠、正統三年原額八十四名、除戶絕等項外、見止有六十七名、每名歲支行粮十石八斗、冬衣布二疋、花二斤八兩、內隆慶等衛三十五名、各名幫貼餘丁不等、有一二丁者、有三四丁者、有全無丁者、遵化衛三十二名、每名幫貼餘丁四名、俱照本部題准減免四分則例、見在本廠上工炒煉鉄料、因思前項軍人與前遵化等衛軍人事體、發各衙門上工鉄廠輪班人匠、亦與各處相同、辦納料價、較比加倍、合無今後前項人匠、行令各該州縣、照依各處事例聽其自便、願納價者每季納銀一兩八錢、就於本州縣收貯、差人連本匠勘合、通行解廠批工銷照、其價聽本廠買辦、前料炒煉、季終將解過匠價、并買過物料數目呈部查考、願上工者聽其上工、
一本廠書辦庫秤門子催工巡山管匠總甲各衛造冊寫字并大小爐作頭、共有三十五名、俱在本廠軍民匠內摘充、但各人既関行月粮米冬衣布花幫貼餘丁、較之辦料做工、未免彼勞此逸、合無今後做辦工料軍人止定七名、各衛寫字儹造食粮文冊、止定三名、作頭止定二名通該一十三名、仍俱逓年更換其餘各項盡數??日夕?出、照依各軍辦料做工、不許營充前役、意圖輕省久占作弊、出入衙門、發其本廠書辦照依易州廠事例行移吏部選撥本部、令史一名、役滿更換、門子遵化縣與相應人戶僉撥二名、庫秤僉撥四名、一年更換、則軍民人匠、輸力惟均、而本廠役用、亦不乏矣、
一盤過本廠收積生鉄、除碎鉄不筭外、見在生板鉄二百三十二萬四千二百斤、熟鉄七十五萬六百六十斤、銅鉄二十二萬六千五百斤、鬆鉄二十一萬一千七百一十六斤、每年本部額運生熟銅鉄五十七萬九千七百斤、大約見彀三年支用、若不從宜節省仍舊原額炒煉、則柴炭價高、軍力勞竭、月增歲益、必難支持、合無除弘治十七等三年減免四分外、自正德二年以後、不拘常額量設爐座、每年止儘軍民夫匠辦納柴炭多寡計筭炒煉鉄料、不許將柴炭浪費以致軍民加倍、違者許令本廠郎中參究治罪、仍將收買柴炭若干、炒煉出鉄料若干、按月開報本部、以憑查攷、以後鉄料缺少、另行議處、如此則鉄料不致缺乏、而軍亦得聊生矣
一遵化鉄廠。訪係永樂年間。在于地方砂坡谷開設。後遷地方松柵谷。正統年間遷今地方白冶庄。彼時林木茂盛柴炭易辦。經今建置一百餘年。山塲樹木斫。伐盡絕以致今柴炭價貴。若不設法禁約。十餘年後。價增數倍。軍民愈困。鉄課愈虧。合無行令本廠郎中。出給榜文。嚴加禁約。著落各該衛所州縣巡捕官員。曉諭地方軍民人等。不許在于應禁山塲擅自樵採開墾耕種燒窑燒炭違者許本廠郎中捉拏照例問發。每月各該巡捕官員。仍具不致扶同容隱狀申繳本廠郎中知會。則人知警惧。木漸滋生。而日後之用可供矣。
一每年解運鉄料、本部差委武功等三衛千百戶等官領運、自鉄冶起直抵京城。止是沿途軍衛有司起車二百八十餘輛。每輛用車腳價銀三兩五錢。共銀九百餘兩。訪得各衛委官多方作弊。將鉄関領出廠或就併車裝運。或將低鉄抵換。遺弃路道者有之。經年累歲。運送不完。腳價任其侵欺。歲月任其延捱。部中廠中。兩無稽考。合無今後運鉄前項軍職不必委差、就于本部合属官內、選差一員、管廠郎中行取車輛出給批文、定限解部收、取批廻、庶使解運不致遲延、而鉄料亦無疏虞矣
一卷查本廠遵化縣襍造局鉄匠、永樂年間原額七十二名、除戶絕等項外、見在止有三十七名、俱在本廠看守、炒鉄囚犯、應合照舊、
一法司問結囚犯解到本廠炒鉄、是遵化縣雜造局官吏監督炒煉、先年題准每名日支粟米一升食用每月俱在薊州各倉造冊関支、又于附近州縣撥致醫生三名、遇有囚犯疾病合藥調治、良法美意、最為切當、其粮米應合照舊、但所用藥餌因無官錢莫由措辦、虛應故事、有負 朝廷矜恤之意、合無今後每年、將本廠輪班匠價量支買辦藥餌收貯、如遇囚犯□病、該局官吏、即令毉療、毋致失所、仍行沿途逓運所衙門、如遇囚犯發到、不拘多寡、即時起解、毋得稽留、及禁約防夫人等、不許輒加捶楚、奪取衣粮、違者許本廠郎中挨究重治、
一本部管廠郎中、雖奉有敕在彼提督、但于各該軍衛有司官吏賢否、無考察之權、軍民詞訟、無受理之例、以致人多怠玩、事不奉行、合無今後各軍衛有司、但遇事関本廠、聽從郎中處治敢有輕視違抗者、許本廠郎中、照依欽奉敕諭事理、應拏問者拿問、應參奉者參奏、如此則人知遵守、而事體止?帚一矣、
皇明經世文編補遺卷二終
●皇明經世文編補遺卷三
華亭陳子龍臥子 宋徵璧尚木 徐孚遠闇公 顧開雍偉南選輯
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吳□□奏疏（疏）
吳仲
◆疏
重開通惠疏
預處邊儲以圖治安疏
○重開通惠疏 【重開通惠河】
先該平江伯陳銳都御史李裕臧鳳俞諫高友璣、御史薛為學楊儀楊璋秦越向信、主事鄺珩、給事中翟瓚、鎮遠侯顧仕隆、署都督楊宏等、各題前事、內向信一疏、尤為明白簡當、鑿鑿可行、但事屢議而竟無成、言雖切而卒無補、臣窃思之、水陸轉運。其勞逸省費。較然甚明。况陳銳等多累朝漕運名臣、言必不妄、臣因考之元史至元二十九年、都水監郭守敬建言、疏鑿通州通惠河、引水置閘、興工之日、世祖命丞相以下、皆親操畚鍤為之倡、置閘之處、往往於地中得舊時磚木、時人為之感服、船既通行、公私兩便、先時通州至大都五十里、陸輓官糧、歲若干萬民不勝其瘁、至是皆罷之、自是漕運無轉搬之勞。而一代事功。卒歸於守敬焉。及考金水海子白浮甕山諸志。典籍昭然而可據。踪跡尚在而可尋。何獨我朝。必用置閘河於無用。費腳價而不惜哉。臣又恐有風水家之說。近都山泉亦無大水若桑乾者豈有衝決之患因訪之上源。見於諸陵無損。遡其末流又於都城無害。且源頭活水。運亦流不運亦流初不因運之行止而為河之開塞水之盈涸此理甚明。足破羣惑。况通流等八閘閘石見存。無事於添補。閘夫見在。無事於添僉閘官見任。無事於添設。近年營建大木。皆由此河。直達大通橋下。滔滔無阻。參將王佐。曾舉而行之。特易易耳。但每至垂成。輒復中止者。車戶歇家為蠹甚大祗為權勢之車輛罔利之牙稅不便所阻臣又考之元史。漕運糧儲南來諸物。商賈舟楫。皆由通惠河。直達海子登岸。元時海子在宮城之外未聞湾民餓死。况今止通軍民糧運。其官私貨物仍舊。亦未為全絕其利源也臣嘗窃料閘運一年。可省腳價銀十餘萬兩。今當民窮財盡之時。於國計不為無補臣幾欲具疏上聞、尤恐識見未真料理未周、不果、繼而見在京各衛。因往通州關糧。或被官吏冐支。或被行伍騙匿。或子姪不肖而花費。空手而回或陰雨連旬而放遲。盤纏過半。累害呈告到官。皆為有名無實。臣因考之漢唐都關中。宋都河南。皆由汴由渭。直達京師。未聞有貯國儲於五十里之外者我朝通倉。政如唐時渭口置倉以漸般運耳雖近京師豈可與太倉並列其初如徐德等倉故事。只有神武中衛小倉。巳後因漕運來遲。暫將京儲收貯通州以待轉般因循苟且歲月既外遂為三七定例嗣是莫之能改。遂使一代官軍。不沾實惠。又欲具疏上聞未果。然此特其利害之小者耳。臣近因穵運邊糧。備防邊關塞堡險隘遠近。以防不虞。因知密雲等處。皆有間道可通。若使奸細為之嚮導。輕騎疾馳。旋日可至或據倉廒或肆燒毀國儲一空則京師坐困矣雖有言者。但以閘運省費為言。而卒莫有以先代之故事。間道之危機。為 陛下告者。 陛下信之不專。行之不決也。語曰人無遠慮、必有近憂、傳曰成大事者不謀於衆、惟 陛下留神省察、謀之二三元老大臣而獨斷焉、萬一臣言或是、誤蒙採納、即今漕運會議在邇、乞敕戶工二部、查照先今節次題覆事例、一併議處、著廵倉御史會同工部管閘修倉主事、兼理閘運、閘板見存、修補借之各廠、少有疏濬、并其他用度量、支修倉餘剩廵倉賍罰、并所省腳價、民財民力、一不妄費、大運京糧。姑聽陸路自進。且令覓船顧人。畧運百萬以試之。如果可行。就將省下銀兩。葢房造船。築堤展河。次第舉行。所謂三七通糧。漸撥京師。自二八一九而全輸矣興 國家自然無窮之利。杜後世意外不測之虞。所謂富國強兵。殆一舉而兩得之矣。該戶部查議差官會勘戶部尚書王軏、工部尚書何詔、會同總兵官楊宏等勘議、嘉靖六年十一月十三日題覆
○預處邊儲以圖治安疏 【邊儲】
臣竊惟北虜犯順、在古為然、三邊解體、於今則甚、近宣府地方、達賊入寇白陽等處、墩臺不舉火、游兵不應援、恣意殺掠、如入無人之境、臣窃思之、犯順常也解體變也。常可也。變不可也。臣請為 陛下陳之、軍士所以解體者。其初葢緣流賊窃發諸郡。邊軍內調征勦。因窺見中原之人民。安居而愞脆。中原之軍士。安間而怯懦。陰有輕玩之志。既留操備。又窺見京軍無鋒鏑之患。天顏濫近狎之恩。堂陛無間。遂成驕矜之習。後回本鎮。債帥不能體恤。懦將不能振率。包攬上納。行糧折乾。多方剝削靡所不至。至於糧草久缺。略不經心。凍餓而死。全無顧惜。一有聲息。乃使之裂虜枵腹以禦強敵。如驅羣羊于猛虎。納生人于溝壑。所以大失人心。且如関山全軍敗沒。鎮廵奏報殺傷纔二十人。人命死于無辜。其家不蒙厚恤。既無激勸曷勵將來。馴致今年殺都堂、明年殺總兵、當時廟廊處置未善。姑息太過。所以今日威令蕩然。而無所忌憚矣。為今之計奈何。結之以恩而巳葢必特頒明詔。痛目引過。以誠感人心。以言謝天下。如唐德宗山東之詔。使人揮涕激發以奮其志。優其賞賚。時其衣糧如宋太祖裘帽之賜。使人感恩懷德以革其心。然後徐復以威懾之苟犯吾法有殺無赦。賞罰嚴明。人心悅服。乃可以守死即戎。久安長治。不然。縱無大羊之患。必有藩鎮之禍。斷斷然可逆知而預料矣。但當國家多事之秋。司農告乏之際。出納無常。措辦無計。不過曰開中曰納粟而巳。然開中之弊。價輕則勢要占窩。價重則商賈失利。納粟之弊。非惟名器太濫所謂醫眼前之瘡。剜心頭之肉。此皆利害相當。殊非計之得者。臣待罪通倉。查得先該工部左侍郎趙璜題准查修河道以便轉運。以大利官軍、臣反覆籌之。以水計陸。一年可省腳價二十餘萬兩。無開中納粟之勞。有富國強兵之實。鑿然可以行之百世而無弊。伏望聖明查照趙璜題准欽依內事理、即日舉行、毋容阻撓、所省腳價、盡發各邊用、二三年間、將見三邊足食、萬士歸心、然後以令則行、何強梁之不消、以戰則勝、何醜虜之足慮、又加以將帥得人、朝廷之上、永無北顧之憂矣、臣聞古之賢君減後宮之需、發內帑之積。以供邊費。無所顧恤。况不勞巳之力。不費巳之財。亦何憚而不為乎。
皇明經世文編補遺卷三終
●皇明經世文編補遺卷四
華亭徐孚遠闇公 陳子龍臥子 宋徵璧尚木 何剛愨人選輯
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錢□□文集（議）
錢楩
◆議
鹻鹹
築堡
徭役
○鹻鹹 【塩法】
古之河北。今畿甸也。真定以西。為古大陸之澤。下作鹹。生齒之徒。無旦暮之糧。以活家命。則擇斥鹵之尤。積潤之鹻。刮其土而鍊之。匹夫匹婦。窮月作勞。可得升斗苦塩。易粟為命。宋慶曆中有上封者請榷河北滄濱二州塩。余靖諫曰河朔土多塩鹵、小民稅地、不生五穀、惟刮鹻煎之、以納二稅、今若禁止、便須逃亡、近民怨望、非國之福、黃履翁亦曰、河北之鹵、素無禁約、其議卒寢、至我國朝設長蘆山東二轉運塩使司。滄州青州濱州膠東西分司。凡轄四十四塲編集順天等府属邑竈丁。旁海煑辦。塩課不缺。則是河北滄濱二州。古之瀛海郡渤海郡也。其在今日。可謂施法之悉。盡地之利矣。若夫真定之西。深趙冀属數邑。微鹻小鍊。較諸滄濱。不過億兆之一。譬若瀛渤海中之半滴爾。有之不足妨國之課。置之不足廢國之法。聽之民間。誠若披離之滋。榷之官捕。則無捉摸之處。今若長蘆一司行塩地方百四十餘州邑。其間有鹻州邑。不過數處。其鹻疏薄惡陋。頗以刮鍊而成之塩者刮地得塩味亦不美西北邊外多有之不過頃畝中之尺寸。執其尺寸之微。例諸瀛渤之椎。誠有間矣。况擔負出入。不越真定之境。縱窮所有。所來無幾。良以物微民貧之甚者為之也。且茲畿內鹻土。無尺寸無不徵糧之畝。無一歲不均徭養馬之家。無一人之倖漏免。其坐鹻畝在籍。無不貧下之戶。其鍊鹻代耕而輸國之稅。而救口不贍。無不煢煢可憫之夫。其奔走易粟。無不擔負手挽。貧窶隻弱。萬無大夥貨殖之徒。方今西北邊警、首嚴真定、招募義勇之急、編選民壯之多、運輸糧料車馬之繁、加以屢歲凶荒之歉、滹沱泛溢之虞、夫京師天下之根本也。畿甸所以培植擁輔乎根本者也。滄塩巨商。每嫌山陸之遙。不自肯至。又從而禁入毫釐之鹻。月報藍縷之獄。流離捕人之慘。非所以寬近民。優畿輔也。
○築堡 【內地築堡】
近邊之地築堡以為清野之計可也若內地防他盜則聽豪大家自為之可耳官督責之恐益滋擾
本兵初駭邊警、採宣羣議、令海內西北閭閻村落、遍得築堡禦虜、所在撫臣、如法督促、急如星火、每州邑剏堡數區、制若城隍、盈燕趙齊晉魯衛魏韓、無不屹然剏起、窮二年民力、制未得盡備、而氣巳索矣、愚切謂堡法可施于邊陲。不可施于腹裏。足以病民。不足以禦戎。足以致寇。不足以忠國。其說二十有五。邊陲土曠民稀。人鷙猂而俗尚首功也。土曠本戎馬之地旦暮出沒。沸梗彌逸得堡焉星羅其間。瞷敵之去。彌野耕作。賊至倉卒亟有藏寓。敵縱攻堡。吾姑暫支。大軍瞬息。可哨援也。敵或深入。則羣堡後躡。卒莫逞矣。民稀則利曠土之饒。相卹為命。視所寓堡。不得不羽毛之惜。人鷙猂則得堡為穴。養銳而息足焉。隱然得其虎豹在山之勢。發罔測矣。俗尚首功。則人自為戰。家自為計。不匱官中之憂。而比比可牙爪也。此謂堡法可施於邊陲者也。其四說如右。何謂堡法不可施於腹裏。生齒之繁。里巷散處之廣。州邑城池聯絡之多。法網牽制束縛之密。夫生齒之繁。則何地非肺腑。曷盡待而堡囿。里巷散處之廣。則備東遺弛西之源。釋實或攻虗之便。民曷得而置心。州邑城池聯絡之多。只如真定一府。地誠幾何。三十二州邑。棊布孔邇。又每州邑。贅數堡焉。每堡如城之大而備其制。勢誠美矣。法網牽制束縛之密。只如真定每州邑。儘民之力。驅之守城。驅之捍府又驅之戍西山隘口之險。又驅之并力諸堡之中。虗坐無警。歲月之久。此謂堡法不可施於腹裏。其四說如右。何謂足以病民。其始工也。拘集數十村民而築一村之堡。則興爾汝之嗟。其就績也。以數月積累之勞。而或一旦傾圯剝落之易則復動衆之窘。其憂後患也。不難於築。難於修。不難於修。難於守。州城尚不易修。不易守也。而况於草率之堡乎。其彼程督也。今日須丈尺若干。明日又須丈尺若干。今日造冊之府不如式則駁。明日上冊未備制又駁。今日委官某促責。明日委官某較量。今日委官某檢正。明日某覆覈奔走文移之凟。吏人戴罪之嚴。迎送夫馬之費。動輒掣肘之艱。民曷為而不告病耶。此謂堡法足以病民。其四說如右。何謂不足以禦戎。兵法守城之道有五敗。一曰壯夫寡小弱衆。二曰城大而人少。三曰糧寡而人衆。四曰蓄財積於外。五曰豪強不用命。夫州選義勇民壯義兵而投之。官搜窶夫羈之堡。一不守也。邊陲堡小。室廬輳密。人不必衆而力齊以專。腹裏則不然。二不守也。携糧當守堡之役。人衆畢來。則無室以居。廢耕乏餉。可立而餒。三不守也。邊陲無堡外之家茲以外族遠趨他堡。為之守焉。而其資產老弱。則外懸。此四不守也。州城有司為主之。然而守非君子不能也。堡乏統領之職而望豪強之用命難矣。五不守也。此謂不足以禦戎。其五說如右。何謂足以致寇。兵法曰善守者藏於九地之下。今有堡形而無禦之具。則知其堡之中有大姓焉邊警未必來。而寇之招矣。又曰無借人利器。中原草寇。游沒無迹。苟信宿而風靡焉。是授之寓矣。又曰田里相伍。其約束符信也。里有周垣。不得相過其隊分也。今議守道驅集四鄉。棄其室家之衆。而歛之一堡之怨。身內而情外。義分而勢必潰也。盜之藪矣。此謂足以致寇。其三說如右何謂不足以忠國。禦戎之道。古雖無上策也。未聞其以堡也。今議中原皆堡。畿甸皆堡。又議京城築外羅城。臨清州築外羅城。敵未門屏之瞷。而捫首室奧之早。太平一統之秋。而跼踖歉餒之甚。此不使聞於虜庭也。此一說也。古者城制未遑。干城有士。近代城垣倍蓰古世。而戰士謀夫。萬一不古若也。乃釋不講而務立堡焉。消人敵愾之心。而形此狐鼠之態。何示人以無氣也。此二說也。九邊之限。天設之險不此之恃而縱虜入我之深其關隘又何在也而何有於堡。此三說也。古人有曰聖人居之不以室宅。守之不以城郭。兵法亦言守具未足。薪水不供。雖有高城。宜棄勿守。然則守道在人不在城。有城而弗人也。城無為也。矧有堡無人城耶。此四說也夷姓不善攻城。前世名將必以奇制之。今不中國之智之技是求。而動縮千里之首。苟敵之果迫。又安策耶。此五說也。此為不足以忠國。其五說如右。
○徭役 【賦法】
古者田以出粟而足國之食。賦以出軍而足國之兵自魯用田賦。兼賦夫田以兵。而民力弗餘。然猶寓之農也。後世崇建軍衛。竭盡夫田之入。胥食之軍。軍非武衛則不盡。非軍門則罔調也。有司編設民壯。是為重贅之役。權處之道。今又一旦數倍額上。增羨役焉。民倍疲矣。古者一夫從軍。七家奉之。大司馬逓而征之。十年而役一遍。凡以更勞而均逸也。今見畿內州邑。無歲不計闔治之民而編之均徭。只如民壯。每丁夫出銀一錢。每名民壯七兩二錢。則總七十二丁夫朋一役也古率七家賦一兵也。賦兵則諸賦弗及也。家無過一人。以其餘則為羨也。今者民間二稅。歲歸之軍。養馬所需。不減歲費。民壯之設。又歲均徭十百之一徭也。宋嘉祐中河北招兵未巳、范鎮有曰取兵於民則民稀、民稀則田曠、田曠則賦役重、賦役重則民心離、寓兵於民則民稠、民稠則田闢、田闢則賦役輕、賦役輕則民心固、與其離民之心以備契丹、契丹未至而民力先匱、孰若固民之心以備契丹、契丹雖至而民力有餘、國用有備也、夫契丹在宋。何如今日。招兵之暫視編役又僅然也。然宋尚懼離民之心。而匱其力、耕其財也。其在今日。弗財與力之養。而務張皇之驟。策亦竭矣。宋募義勇為河北伏兵以禦金人當是時與虜爭中土、割河北也、其在今日、全燕全晉、一統有之、邇嘗募義勇、送備府操、計日而授之直、招精銳而時使之、厚賞以勸之、民踴然也。又責增編民壯數百名於版籍之上。牽纏瑣屑。民懼終身之永累矣。愚窃府操義勇。不必如是之多。州邑親民得其道。槩閭閻皆鄉兵也。又何必拘之苦之之蚤也。昔宋河北諸郡。皆籍義勇、惟澧州石門慈利募義勇不置籍。若今民壯排之版籍之固。則有不獨如古募而籍之者也。風俗不同人材亦異以此課吏誠便愚切願委責有司。聽其各隨便務展所學得權措置之宜。而不失養教之意。緩急民間。俱我手足之捍矣。正不必於存籍也不然。隸名之外。文具殊嚴。法網密而豪傑受長制也。求免過亦幸哉。此謂籍兵不宜有五說也。
皇明經世文編補遺卷四終